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移民改革:1100万无证者8年入籍 农民工和梦想者直接申请绿卡

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发表于 2021-2-19 21:14:49 | 显示全部楼层 |阅读模式


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美国总统拜登1月20日上任第一天就在白宫签署了17项行政命令,其中6项与移民事务有关。(美联社)

民主党18日提出总统拜登的全面移民改革法案,包括为1100万无证移民提供 "8年入籍 "渠道,为外籍劳工和梦想者消除合法移民障碍,以及利用技术加强边境检查等。目前还不知道拜登是否有说服国会通过这一法案的策略。

该法案名为《2021年美国公民法》,由新泽西州的民主党参议员罗伯特-梅嫩德斯和加州的民主党众议员琳达-桑切斯分别在参议院和众议院公布。该法案以拜登上任第一天提出的全面移民改革提案为基础。

主要内容包括为今年1月1日前进入美国的无证移民提供 "8年入籍途径",他们将获得5年的临时合法身份,3年后可申请入籍;农业工人和2017年1月1日开始的 "童年抵美者暂缓行动"(DACA)计划中的人,以及临时保护身份(TPS)的人可以直接申请绿卡。

该法案还包括改善边境的技术基础设施,增加资源加强检查以侦查走私和其他犯罪行为,建议在中美洲建立难民处理中心,以阻止移民试图从美墨边境进入美国,增加多次签证的数量,并在法律中用 "非公民 "取代 "外国人"。

拜登当天晚些时候对此表示支持,他说,移民是美国作为一个国家的本质和力量,这将是建立 "团结家庭、促进经济增长、保护国家安全 "的移民政策的重要一步;他说,优先议程与民主党或共和党无关,只与美国人的优先议程有关,他希望与国会两党合作,推动全面移民改革。

过去4年的错误政策,让本已分裂的移民制度更加亟待改革。拜登表示,该法案将为早该进行的移民改革带来急需的改变,通过对严肃的边境安全进行明智的投资,解决来自中美洲的非常规移民潮的根源;实现合法移民通道的现代化;并为梦想者、农业工人和拥有临时保护身份(TPS)的人创造一条通往公民身份的途径。我期待着与参众两院的领导人合作,纠正上一任总统的错误,恢复移民系统的正义、人性和秩序。

在国会通过全面的移民改革并非易事,虽然该法案得到移民团体和进步人士的广泛支持,但不太可能赢得共和党的支持,一些共和党议员甚至在谈判开始前就批评该提案是 "大赦"。

民主党在参议院占有微弱优势,可能无法拉到10张共和党票,以避免漫长的辩论策略(拉布);民主党最近也在考虑通过多个针对性的法案,而不是依靠通过率极低的综合法案来实施移民改革。

许多民主党议员表示,他们可能会首先推动有针对性的法案,让梦想家或来自战乱国家的移民获得公民身份,这些法案在上届国会得到了许多共和党人的支持。众议院议长南希-佩洛西(Nancy Pelosi)没有详细说明全面的移民改革法案的策略,但她表示,她所在的党内有人认为,通过零碎的改革逐步实施可能是个办法。

民主党过去在这个问题上失败了,对那些拒绝接受移民人性的边缘声音做出妥协和草率的让步,而是听从白人至上主义者的声音,他们说:"我们需要通过一项全面、大胆、包容的移民改革法案,无论是在经济上还是在道德上。"以实现移民制度的现代化,使其摆脱前总统特朗普留下的仇恨恐怖秀。

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越来越多的中美洲居民涌向美墨边境,相信拜登政府上台后,美国会放宽移民限制。(美联社)

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